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關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項行動的通知
發(fā)表日期：2023年11月20日各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委網(wǎng)信辦：
按照2023年“清朗”系列專項行動總體安排，中央網(wǎng)信辦決定即日起在全國范圍內(nèi)啟動為期1個月的“清朗·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、明確工作目標
聚焦網(wǎng)絡(luò)戾氣容易滋生的重點環(huán)節(jié)版塊，從嚴打擊惡意攻擊謾罵、挑起群體對立、宣泄極端情緒等突出問題，堅決懲治一批違規(guī)賬號、群組和網(wǎng)站平臺，有力遏制網(wǎng)絡(luò)戾氣傳播擴散。通過開展專項整治，進一步壓實網(wǎng)站平臺主體責任，深入查找問題漏洞，健全防范治理網(wǎng)絡(luò)戾氣的制度機制，切實保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
二、集中整治7類突出問題
專項行動圍繞社交、短視頻、直播等重點平臺類型，堅決打擊以下7方面問題：
1. “網(wǎng)絡(luò)廁所”“開盒掛人”行為。創(chuàng)建專門的BOT賬號、貼吧、話題、群組等，通過匿名投稿、隔空喊話等方式，接收并發(fā)布針對特定群體或個人的嘲諷譏笑、惡意評價、詛咒謾罵信息。以揭露、批評等名義惡意“開盒”“掛人”，公開他人姓名、身份證號、手機號碼、家庭住址、工作單位、個人照片、社交賬號等個人隱私信息，煽動網(wǎng)民攻擊謾罵。
2. 借社會熱點事件惡意詆毀、造謠攻擊。對突發(fā)案事件相關(guān)當事人進行造謠污蔑，或者剪輯加工與事實嚴重不符的圖片、視頻，誘導(dǎo)網(wǎng)民對當事人進行攻擊質(zhì)疑。利用熱點事件當事人形象，制作發(fā)布表情包，使用AI軟件合成低俗色情、血腥恐怖等虛假圖片或視頻，進行造謠攻擊、惡搞詆毀。
3. 污名化特定群體、煽動地域?qū)α?。將個別惡性社會事件、負面人物與性別、職業(yè)、地域等特征相關(guān)聯(lián)，對特定群體污名化、打負面標簽，發(fā)布性別對立、階層對立、地域歧視言論，進行泛化攻擊，激化社會矛盾。
4. 斗狠PK等低俗不良直播行為。網(wǎng)絡(luò)主播利用逞勇斗狠、PK飲酒、謾罵吐臟等行為，漲粉引流。在他人直播過程中，利用彈幕、連麥等功能進行人身攻擊，甚至慫恿鼓動自殺自殘等極端行為。編造打架約架等暴力沖突劇本，吸引網(wǎng)民圍觀，擾亂公共秩序。
5. 有組織地惡意辱罵舉報他人。以“幫忙做事”“解憂解氣”等名義，提供有償代罵服務(wù)，對特定賬號進行留言辱罵、私信攻擊。組織粉絲群體使用平臺“舉報”“反黑”等功能，惡意批量舉報他人。發(fā)布娛樂、體育、電競等領(lǐng)域拉踩引戰(zhàn)、惡意炒作言論，誘導(dǎo)粉絲互撕謾罵、刷量控評。
6. 編造網(wǎng)絡(luò)黑話、惡意造梗。通過拼音、諧音、指代詞等方式，惡意編造低俗爛梗、不良流行語，污染網(wǎng)絡(luò)風氣。使用污言穢語、粗口臟話，故意挑起矛盾、制造對立沖突。
7. 煽動網(wǎng)上極端情緒。編造聳人聽聞的帖文標題，發(fā)布無中生有、毫無底線的“泄憤帖”。惡意夸大師生矛盾，渲染家長“壓迫”“壓榨”孩子，挑起關(guān)系對立，對未成年人形成不良導(dǎo)向?？桃怃秩鞠麡O負面、焦慮怨憤情緒，散布仇視對立言論。
三、依法嚴懲違規(guī)賬號、群組和平臺
專項行動期間要堅持重拳出擊，集中關(guān)閉一批嚴重違規(guī)、影響惡劣的賬號群組，堅決取締一批戾氣聚集、問題突出的功能版塊，從嚴查處一批履責不力、頂風作案的網(wǎng)站平臺，形成有力震懾。
1. 從嚴查處違規(guī)賬號、群組、貼吧。深入排查高風險賬號、群組，堅決取締以“網(wǎng)絡(luò)廁所”“開盒掛人”“拉踩引戰(zhàn)”等為主題的賬號、群組，嚴肅查處組織斗狠PK、直播約架的主播賬號，從嚴懲治發(fā)布“標題黨”內(nèi)容故意煽動網(wǎng)絡(luò)戾氣的“自媒體”賬號，集中關(guān)閉一批以侮辱性詞匯命名、網(wǎng)絡(luò)戾氣扎堆的圈子、超話、貼吧，下架關(guān)閉提供有償代罵等服務(wù)的商家店鋪。
2. 從嚴查處違規(guī)功能設(shè)置。強化直播彈幕、連麥、PK等重點功能管理，堅決清理處置網(wǎng)絡(luò)戾氣內(nèi)容。集中取消一批批量組織惡意舉報的功能應(yīng)用。禁止通過“相關(guān)推薦”“TA關(guān)注”“可能感興趣的人”等功能向用戶推送“網(wǎng)絡(luò)廁所”類賬號。加強對表情包、P圖拼圖、視頻剪輯、AI合成等功能的審核管理，清理下架含有惡搞攻擊、挑起對立等內(nèi)容的表情包、圖片和視頻。
3. 從嚴查處違規(guī)平臺環(huán)節(jié)。督促網(wǎng)站平臺加強榜單、話題、推薦、評論、私信等環(huán)節(jié)管理，嚴禁在榜單、推薦等位置推送煽動、宣揚網(wǎng)絡(luò)戾氣的內(nèi)容，通過設(shè)置“私信折疊”“消息盒子”等減少陌生人私信騷擾。對于存在突出問題的網(wǎng)站、APP、小程序，依法采取限期整改、罰款、暫停相關(guān)功能、關(guān)停下架等處置處罰措施。
四、細化工作要求
1. 抓好部署推進。結(jié)合本地實際，制定細化實施方案，配齊配強工作力量，狠抓任務(wù)部署落實，視情組織對網(wǎng)站平臺治理效果進行評估，督促做好整改落實。
2. 壓實平臺責任。指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺全面排查問題漏洞，聚焦重點環(huán)節(jié)、版塊和功能，深入開展自查自糾，完善內(nèi)容管理機制，確保專項行動取得實效。
3. 強化宣傳曝光。公布專項行動啟動、階段性進展，重點平臺每周公布典型案例。加強教育引導(dǎo)，鼓勵網(wǎng)民積極參與舉報投訴，共同抵制網(wǎng)絡(luò)戾氣。
??中央網(wǎng)信辦秘書局
??2023年11月10日
