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首個(gè)政府新規(guī)出臺(tái)了，共享單車“天花板”要來嗎？

導(dǎo)語：12月27日，深圳市交通運(yùn)輸委公布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見（征求意見稿）》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)單車企業(yè)、使用人提出了一系列規(guī)范和要求。

共享單車這把火，把資本市場(chǎng)燒的紅彤彤。連日來共享單車概念股——深中華A、信隆健康、中路股份和上海鳳凰近期受益股價(jià)上漲。然而，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，共享單車行業(yè)爆出亂停車、存在安全隱患等一系列問題，引得地方政府出手對(duì)互聯(lián)網(wǎng)單車亂像進(jìn)行整治。

12月27日，深圳市交通運(yùn)輸委公布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見（征求意見稿）》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)單車企業(yè)、使用人提出了一系列規(guī)范和要求。這也是全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)自行車的政策規(guī)范性文件。市交委透露，未來有可能對(duì)自行車總量和規(guī)模進(jìn)行限制。

新規(guī)禁止低價(jià)傾銷

“互聯(lián)網(wǎng)自行車為整個(gè)自行車出行市場(chǎng)帶來一場(chǎng)革命性的變革，但同時(shí)，隨著推廣規(guī)模的擴(kuò)大，車輛不按規(guī)則通行、亂停放等不良行為也給城市管理帶來了一系列問題。”深圳市交委在12月27日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自行車健康發(fā)展，保障各方合法權(quán)益，同時(shí)規(guī)范自行車的停放，市交通運(yùn)輸委于12月27日發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)的若干意見（征求意見稿）》和《深圳市自行車停放區(qū)（路側(cè)帶）設(shè)置指引（試行）》。兩份文件明確，互聯(lián)網(wǎng)自行車的發(fā)展遵循政府鼓勵(lì)規(guī)范、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。

這一點(diǎn)與此前的網(wǎng)約車有著明顯的不同。早在2013年，滴滴出行剛剛進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)時(shí)，滴滴與當(dāng)時(shí)的快的打車還未進(jìn)入“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”時(shí)，深圳對(duì)網(wǎng)約車這一新生事物并不歡迎，隨后遲遲未能明確其定位，以至于滴滴等一批網(wǎng)約車代表其實(shí)長(zhǎng)期游走在灰色邊緣。而此次深圳出臺(tái)的規(guī)范中明確了“鼓勵(lì)”的態(tài)度，使得共享單車自一出生就有了良好的政策保障。

但深圳出臺(tái)的這份《征求意見稿》中，對(duì)共享單車的企業(yè)提出了一系列規(guī)范性要求，如要求企業(yè)：收取押金的，須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用；企業(yè)應(yīng)購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)；公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得有低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；應(yīng)按照市交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的要求，報(bào)送本地注冊(cè)用戶量、車輛規(guī)模和分布信息、車輛使用頻率、車輛運(yùn)行等數(shù)據(jù)。

從新規(guī)中可以看出，深圳對(duì)共享單車企業(yè)的規(guī)范主要針對(duì)的是企業(yè)要確保使用者的安全，包括信息安全和人身安全，以及資金安全等幾個(gè)方面。其中，低價(jià)傾銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及設(shè)立押金專用賬戶等等，此前在共享單車市場(chǎng)上已被人所提及。如果要設(shè)立專門的押金賬戶，以后這部分錢無法動(dòng)用。

此外，共享單車的亂停亂放現(xiàn)象非常突出，已經(jīng)影響了部分區(qū)域的正常的公共交通通行。深圳市交委認(rèn)為，共享單車企業(yè)應(yīng)通過一定的方式引導(dǎo)用戶的停放行為，比如，讓單車進(jìn)小區(qū)或者停放在固定的停車點(diǎn)。但這一點(diǎn)，與共享單車的“無樁停車”有相悖之處。此次規(guī)范會(huì)否影響到共享單車的商業(yè)模式，有行業(yè)人士對(duì)此表示關(guān)注。

不只深圳，上海本月也組織召開了自行車的研討會(huì)，透露即將出臺(tái)《上海市公共自行車發(fā)展指導(dǎo)意見》來規(guī)范公共自行車的管理。據(jù)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮在會(huì)上介紹，目前公共自行車亟待解決有17大問題，包括提供公共自行車服務(wù)的企業(yè)資質(zhì)、對(duì)公共自行車的使用年限作出強(qiáng)制規(guī)定、對(duì)公共自行車服務(wù)的適用人群作出規(guī)定、對(duì)用戶的有限責(zé)任作出規(guī)定、賠償和賠償標(biāo)準(zhǔn)的制定、保險(xiǎn)要求等等。此外，不少共享單車企業(yè)都表示希望建立一個(gè)準(zhǔn)入門檻，讓共享單車有標(biāo)準(zhǔn)可循。

單車生產(chǎn)市場(chǎng)已現(xiàn)“天花板”？

無疑，共享單車大熱時(shí)，自行車制造企業(yè)已經(jīng)受益。如信隆健康自12月19日在回答投資者提問中確認(rèn)“系摩拜的供應(yīng)商”時(shí)，股價(jià)一路上漲，并在近期連續(xù)2天漲停，12月至今漲幅已超過20%。上海鳳凰、中路股份、深中華A也跟風(fēng)異動(dòng)。夢(mèng)網(wǎng)榮信12月26日披露加入共享單車戰(zhàn)團(tuán)之后，股價(jià)也被直線拉升。

平安證券研報(bào)指出，共享單車的市場(chǎng)規(guī)模在120到200億元，共享單車的投放量和使用頻率直接決定了市場(chǎng)空間。在政府支持背景下，利潤(rùn)率如果在50%，大概會(huì)有60到100億元的最終利潤(rùn)體量。

為人所關(guān)心的是，市場(chǎng)上究竟需要多少輛共享單車？

據(jù)深圳市交委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，深圳目前有4家互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)（摩拜、ofo、小藍(lán)、小鳴），投放車輛約12萬輛，根據(jù)各企業(yè)推廣計(jì)劃，至春節(jié)前全市推廣規(guī)模將達(dá)到21萬輛。

上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)方面統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，上海共有9個(gè)區(qū)推行了公共自行車租賃項(xiàng)目，已建立公共自行車網(wǎng)點(diǎn)1021個(gè)，投放自行車27812輛。但隨著以摩拜為代表的互聯(lián)網(wǎng)租車企業(yè)的介入，短短幾個(gè)月，僅摩拜和ofo這兩家公司投入的自行車就已接近15萬輛。上海今年底前還有多家公共自行車公司投入運(yùn)營(yíng)，車輛投入量在25萬輛左右。明年上半年估計(jì)可達(dá)到50萬輛水平，基本形成全市的公共自行車網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。

“周末到深圳灣公園一看，到處都是車，人走路都沒法走了。”市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于越來越多的共享單車進(jìn)入，深圳部分區(qū)域和道路的單車承載量已顯得超載，未來可能在全市自行車總量上形成限制。這也意味著，共享單車將不可能無限量地準(zhǔn)入?；蛟S，“天花板”很快就將到來。